Index
ورود کاربر
Telegram RSS ارسال به دوستان نسخه چاپی ذخیره خروجی XML خروجی متنی خروجی PDF
کد خبر : 168728
تاریخ انتشار : 27 خرداد 1392 0:0
تعداد مشاهدات : 98

ايران به مرزهاي جديدي در خودکفايي صنعت نفت دست يافته است

تهران/ واحد مرکزی خبر/ اقتصادی: تامین بیش از 70 درصد تجهیزات صنعت نفت از داخل انجام می شود و می توان ادعا کرد که هیچ کالای پــر مصرفی در صنعت نفت وجود ندارد که ساخت داخل آن انجام نشده است یا در مرحله ساخت نباشد و در برخی اقلام ، حتی صادرکننده شده ایم. به گزارش شبکه اطلاع رسانی نفت و انرژی (شانا) ، خودکفایی و استفاده از محصولات تولید شده در داخل کشور همواره مورد نظر مسئولان و مدیران صنعت نفت بوده است و نامگذاری سال 91 به سال تولید ملی و حمایت از کار و سرمایه ایرانی، از سوی مقام معظم رهبری با هدف استفاده حداکثری از ظرفیت های داخل در اولویت برنامه های صنعت نفت قرار گرفته است که تحقق آن به برنامه ریزی و سازمان دهی مناسب نیاز دارد. بر اساس آمار و اطلاعــات مربوط به خریدهای انجام شــده از ســال 1358 تاکنون، همواره میزان خریــد داخلی رو بــه افزایش بوده و در پنج ســال گذشته با توجه به تشدید شــرایط تحریم جهش بسیار زیادی در ساخت داخل انجام شده است. هم اکنون بیش از 70 درصد از کالاها، تجهیزات و قطعات مورد نیاز صنعت نفت، از سوی سازندگان داخلی ساخته و تامین می شود، با وجود این برای استفاده حداکثری از توانمندی های داخل، انجام اقدام هایی از جمله شناسایی، ساماندهی و حمایت از سازندگان داخلی، در سرلوحه کار مسئولان صنعت نفت قرار گرفته است. مهم ترین راهکاری که در زمینه حمایت از کالای ساخت داخل در صنعت نفت وجود دارد و باید به طور جدی دنبال شود، قید استفاده حداکثری از کالا و تجهیزات ساخت داخل و خدمات شرکت های داخلی در قراردادهاست، به این منظور حمایت از شرکت های داخلی و برنامه ریزی برای افزایش توان آنان، با هدف حضور قدرتمند در بخش های مختلف صنعت نفت و انجام تعهد های کاری بر اساس زمان بندی مناسب، ضروری است. حمایت از ساخت داخل با رویکرد صادرات به بازارهای بین المللی و ملزم کردن پیمانکاران خارجی طرف قرارداد در صنایع نفت و گاز و پالایش و پتروشیمی برای همکاری با پیمانکاران، شرکت های مشاور و سازندگان داخلی از مهمترین سیاست ها در این زمینه است. در سال های 90 و 91 با تاکید رستم قاسمی، وزیر نفت مبنی بر کیفی سازی محصولات، رعایت زمان تولید و ایجاد قیمت های رقابتی برای تجاری سازی و ساخت، اقدم های موثری در قالب اهداف کوتاه مدت، میان مدت و بلندمدت ترسیم شد. برای دستیابی به زمان مناسب تولید، ظرفیت نسبی کارخانه های تولیدی و سازندگان کالاهای صنعت نفت تعیین و سپس زمانبندی تولید محصولات متناسب با پروژه ها به سازندگان واگذار شد و بر این اساس سازندگان موظف شدند در زمان تعیین شده کالاهای مورد نیاز را بسازند. در زمینه قیمت های رقابتی نیز با گردآوری اطلاعات خریدهای گذشته و اعمال ضرائب مربوطه می توان با تعیین هزینه ها و بررسی قیمت های جهانی، اعمال تاثیر شرایط داخلی بر تولید، قیمت مناسب و عادلانه محصولات را استخراج و هرچه بیشتر آن را رقابتی کرد. همچنین با هدف حمایت همه جانبه از توان سازندگان و فعالان داخلی تجهیزات صنعت نفت و ارتقای فناوری های ساخت کالاهای تجاری در مواجهه با تحریم های روزافزون بین المللی نفت، در ابتدای سال 90 شورای سیاستگذاری ساخت داخل و تامین کالا تشکیل و یک سال پس از آن، منشور و مصوبه اجرایی توسعه توان ساخت داخل از سوی وزیر نفت، ابلاغ شد که بر اساس این منشور مجموعه صنعت نفت نسبت به حمایت از تولیدات داخل در چارچوب قوانین و مقررات ملزم است. این منشور با هدف اصلاح ساختارها و ایجاد زیرساخت های لازم برای پیشبرد اهداف کلان وزارت نفت، کمک به توسعه پایدار اجتماعی و اقتصادی کشور و حفظ و صیانت از منابع ملی و منافع صنعت نفت در چارچوب فرمایش های مقام معظم رهبری تدوین شده است. تعامــلات ایجــاد شــده بیــن انجمن هــای ســازندگان داخلــی و وزارت نفـت بویژه در سال های 90 و 91 منجــر بــه جهت گیری سیاســت های صنعت نفت به ســمت ساخت داخل شده است. از مهمترین اقدام هایی که در این سال ها برای هدایت سازندگان داخلی به ســمت نیازهای واقعی برای ســرمایه گذاری صحیح و رفــع کمبودها و وابســتگی به خارج انجام شد، ایجاد بانک های اطلاعات خریدهای انجام شده است و هم اکنون بانک های اطلاعاتی همه خریدهای داخلی و خارجی، اقلام پر مصرف و نیازهای 5 ســاله آتی صنعــت نفت، در مرحله تکمیل است. اصلاح سیستم های کدینگ کالا، انطباق آن ها با ایران کد، صدور نفت کد کالا و تلفیق 5 فایل طبقه بندی کالا در وزارت نفت از دیگر اقدام های مهم در حوزه ساخت داخل است که با انجام این مهم همه کالاهــای ســاخت داخــل در سیســتم های کدینگ خرید، تغییــر وضعیت داده شــده؛ به طوری که برای خرید آنها تخصیص ارز امکان پذیــر نبــوده و خرید آنها از خــارج ممنوع شده است. برای تهیه و انتشار فهرست منابع واحد (طبق قانون برگزاری مناقصات) و پیشگیری از تعدد فهرست ها، اعمال سلایق و رونق بخشی هرچه بیشتر به تولیدهای داخلی و اجرای سیاست های محوری در حمایت از ساخت داخل شورای هماهنگی منابع واحد دستگاه مرکزی وزارت نفت با حضور روسای انجمن های(NGO) سازندگان داخلی تجهیزات صنعت نفت نیز تشکیل شد. ظرفیت سنجی تولیدهای داخلی، تکمیل ظرفیت سازندگان داخلی، اعمال سیاست های کنترل و ممنوعیت خرید و واردات محصولات ساخت داخل، ایجاد رقابت و شفافیت در استفاده از ظرفیت های سازندگان داخل، هدایت سازندگان داخلی به سوی ساخت محصولات و تجهیزاتی که تاکنون ساخته نشده است، غربالگری سازندگان داخلی و تفکیک و دسته بندی آن ها با رتبه بندی و تعیین شاخص های برترین ها و انجام اقدام های حمایتی برای ارتقای سازندگان میانی از دیگر اهداف تشکیل این شوراست. با توجه به این که ساختار مناسبی برای صدور پروانه کیفیت در صنعت نفت وجود نداشت ، بسیاری از تجهیزات داخلی مورد شناسایی قرار نمی گرفت و توان رقابت با تولیدات خارجی را نداشت. با موافقت قاسمی، وزیر نفت و شورای معاونان این وزارتخانه، شورای عالی صدور پروانه کیفیت کالا با هدف از بین بردن موانع توسعه ساخت داخل تشکیل شد تا با شناسایی بسیاری از تجهیزات داخلی صنعت نفت برای صدور پروانه کیفیت کالا به ترتیب اولویت اقدام کرده است و در نتیجه آن توان رقابت با محصولات تولیدی خارجی برای سازندگان داخلی ایجاد شود. تشکیل شورای سیاستگذاری ساخت داخل و تامین کالای نفت، در سال 90 زمینه مناسبی را برای حمایت از ساخت داخل در صنعت نفت فراهم کرد. با توجه به این که وزیر نفت، رئیس شورای سیاستگذاری ساخت داخل و تامین کالای صنعت نفت است، پیش بینی می شود در آینده ای نزدیک، یکپارچگی مطلوبی در زمینه استفاده از کالا و تجهیزات داخل ایجاد شود. تشکیل و تکمیل زنجیره تامین کالا، تشکیل کمیته های فنی بازرگانی ارزیابی صلاحیت مناقصه گران(سازندگان و غیرسازندگان) در چهار شرکت اصلی، اعمال ضرائب ترجیح داخلی در مناقصات، تقویت و اصلاح فرمت قراردادها و تیپ کردن آنها، افزایش توان مدیریت و ساختارسازی در حوزه ساخت داخل وزارت نفت، ایجاد پرسشنامه دریافت اطلاعات واحد از سازندگان و غیرسازندگان داخلی و خارجی در سطح وزارت نفت در بستر سامانه خرید الکترونیکی کالای صنعت نفت و گردآوری اطلاعات خریدهای داخلی و خارجی در بازه های زمانی 3، 5 و 10 ساله از دیگر اقدام های زیرساختی انجام شده در سال های 90 و 91 برای تقویت سازندگان داخلی است. اجرایی شدن اعتبار اسنادی داخلی (LC) ریالی در سطح وزارت نفت، استفاده و تکمیل فهرست منابع واحد سازندگان کالا و تجهیزات صنعت نفت با توجه به گروه بندی کالاها برای برنامه ریزی و استفاده از ظرفیت های داخلی در پروژه ها و طرح های توسعه ای و نگهداشت، ابلاغ آیین نامه شورای هماهنگی دستگاه مرکزی وزارت نفت در معاونت مهندسی و خودکفایی، پیگیری برای راه اندازی صندوق حمایت از سازندگان داخلی کالا و تجهیزات صنعت از جمله اقدام های در دست پیگیری برای ارتقای توانمندی سازندگان داخلی است. آمار خریدهای انجام شــده در 30 ســال گذشته (1361-1390) بیانگر افت شدید خریدهای خارجی و رشــد بســیار بالای خریدهــای داخلی است. در 6 ســاله اخیر (84 به بعــد) کاهش اقــلام خریدهــای خارجــی و افزایــش چندین برابری خریدهای داخلی مشــاهده می شــود و این درحالی اســت که شمار طرح های توسعه ای و پروژه های صنعت نفت در ســال های اخیر شدت یافته که بیانگر حضور موثر سازندگان داخلی در بخش های مختلف صنعت نفت است.