Index
ورود کاربر
Telegram RSS ارسال به دوستان نسخه چاپی ذخیره خروجی XML خروجی متنی خروجی PDF
کد خبر : 175956
تاریخ انتشار : 19 آبان 1393 0:0
تعداد بازدید : 202

برای اولین بار پس از انقلاب تراز گردشگران ورودی مثبت شد

تهران- ایرنا- معاون رییس جمهوری و رییس سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی گفت: برای نخستین بار پس از انقلاب اسلامی در تابستان سال جاری تراز کشور به نفع گردشگر ورودی مثبت شد. به گزارش خبرنگار فرهنگی ایرنا، مسعود سلطانی فر رییس سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی کشور با حضور در ایرنا از رونق صنعت گردشگری و تحولاتی که درحوزه صنایع دستی رقم خورده سخن گفت که در زیر مشروح این مصاحبه را خواهیم خواند. **س: عملکرد خود را در طول 9 ماه گذشته که تصدی معاونت رییس جمهوری و ریاست بر سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری را برعهده داشته اید، چگونه ارزیابی می کنید؟ - نخستین حرکت ما در سازمان میراث فرهنگی در دولت یازدهم سازماندهی مجدد و حل مشکلات درون سازمانی و ایجاد وضعیت ثبات و آرامش بود. سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در طول سالهای گذشته دستخوش تغییر و تحولات گسترده از جمله تغییر پی در پی مدیران، انتقال بخش های مختلف سازمان به اصفهان و شیراز و پی بردن به این اشتباه بعد از 2 سال و بازگشت آن به تهران بود که باعث شد آسیب های جدی به این سازمان وارد شود. سازماندهی مجدد و حل مشکلات مختلف داخلی و ایجاد یک وضعیت ثبات و آرامش نخستین گام در این سازمان همچون دیگر دستگاه های کشور بود. بخشی از نیروی انسانی متخصص و کارشناسان در نتیجه این تصمیمات از مدار همکاری با سازمان خارج شدند؛ همچنین اشیاء، عتیقه جات، اسناد و مدارک زیادی در جریان این جابجایی ها دچار آسیب و خسارت شدند. نابسامانی مدیریتی باعث شد وضعیت آشفته ای بر سازمان حاکم شود. پس از رفتن دکتر نجفی رییس سابق سازمان که انصافا طی یک مدت کوتاه زحمات فراوانی را کشیدند؛ سعی شد تغییراتی که وی در سازمان ایجاد کرده به همان منوال باقی بماند و تغییری ایجاد نشود. حداقل تغییرات در مجموعه ستاد سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری را انجام دادیم. سعی کردم با همان تیمی که دکتر نجفی برای سازمان تدارک دیده بود کار را ادامه دهم و فقط تغییراتی که لازم بود در سطح استان ها انجام شود. این روند در راستای ایجاد ثبات و آرامش بود که معتقد بودم سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در این برهه از زمان نیازمند آن است. سعی شد در مرحله بعدی آسیب شناسی در بخش های مختلف سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری را در دستور کار قرار دهیم و بی انضباطی های مالی، مشکلات نیروی انسانی و ساختاری، کمبود امکانات و تجهیزات را بررسی کنیم. **س: در زمینه ساختار اداری سازمان میراث فرهنگی چه طور؟ - ساختار اداری مناسب در ادارات میراث فرهنگی سراسر کشور وجود ندارد. هم اکنون سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در 430 شهرستان کشور فقط 46 اداره کل دارد و بقیه نمایندگی های این سازمان است و همین امر ما را به شدت در انجام وظایف محوله با مشکل مواجه کرده است. این در حالی است که 1 میلیون بنا، سایت و محوطه تاریخی در کشور وجود دارد و حدود 140 هزار مورد از آن شناسایی و ثبت شده است اما فقط 31 هزار بنا از میان آنها در فهرست آثار ملی ثبت شده است. این موضوع نشان داد ما با حجم بالای کار در بخش مرمت، نگهداری، بازسازی و کاوش آثار تاریخی در سازمان میراث فرهنگی مواجه هستیم. درباره مشکلات و محدودیت های اعتباری و پرسنلی در سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی نیز باید بگویم که حدود 80 درصد نیروهای سازمان غیر متخصص هستند وبه همین دلیل نمی توانیم بهره وری مناسبی در این زمینه را داشته باشیم. نگاه ما به سازمان میراث فرهنگی شامل 2 وجه توسعه فرهنگی و توسعه اقتصادی می شود. با هماهنگی معاونت راهبردی ریاست جمهوری توانستیم برای شش سال آینده برنامه ها و جهت گیریهای خود را مشخص کنیم. **س: رهبر معظم انقلاب اسلامی سیاست های اقتصاد مقاومتی را برای اجرا ابلاغ کرده اند. سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی چه اقداماتی را می تواند در این زمینه اجرای این سیاست ها انجام دهد؟ - سازمان میراث فرهنگی صنایع دستی و گردشگری می تواند در توسعه فرهنگی و توسعه اقتصادی کشور جایگاه ویژه ای داشته باشد. در بخش اقتصاد مقاومتی هم با توجه به فرمایشات مقام معظم رهبری در خصوص اقتصاد مقاومتی سازمان میراث فرهنگی پتانسیل ویژه ای برای حل مشکلات اقتصادی دارد؛ یعنی ما هم در بخش تامین نیازهای مالی، تامین نیازهای ارزی، ایجاد اشتغال و رشد GDP کشور می توانیم نقش مناسبی داشته باشیم. مجموعه سازمان میراث فرهنگی تاکنون به عنوان تشکیلات فرهنگی مورد توجه بوده است اما رییس محترم جمهوری با رویکرد مثبتی که به موضوع گردشگری داشتند، خواستند تا هم در بحث توسعه فرهنگی و هم توسعه اقتصادی سازمان را تجهیز کنیم و از ظرفیتهای اقتصادی برای حل مشکلات اشتغال، رشد اقتصادی، درآمد ارزی استفاده کنیم. **س: یکی از مهم ترین مسائلی که بسیار در میان افکار عمومی حساس است، موضوع میراث فرهنگی است. مقداری درباره برنامه های خودتان در این زمینه برای ما توضیح دهید؟ - در بخش میراث فرهنگی که مقوله ای فرهنگی است ما به دلیل ضرورت های حفظ میراث فرهنگی، هویت فرهنگی و تمدنی تلاش کردیم با استفاده از ساز و کارهایی که قانون در اختیار ما قرار داده است از منابع بخش خصوصی استفاده و بناهای بیشتری را مرمت و نگهداری کنیم. چون با منابع دولتی فقط قادر به حفظ و مرمت پنج یا شش درصد بناهای تاریخی جهانی و مهم هستیم. باید برای مرمت، نگهداری و تغییر کاربری 90 درصد سایر بناهای تاریخی از توان و مشارکت بخش خصوصی استفاده کنیم چرا که به عنوان مثال اگر بخواهیم برای یک دوره 10 ساله 31 هزار اثر تاریخی کشور که به ثبت ملی رسیده است را مرمت و بازسازی کنیم سالانه به 15 هزار میلیارد تومان اعتبار نیاز داریم در حالی که اعتبار ما در حال حاضر کمتر از 500 میلیارد تومان است. امیدواریم این بناها با تغییر کاربری به عنوان یک بنگاه اقتصادی نقش موثری در فرآیند توسعه اقتصادی کشور داشته باشد. در حوزه صنایع دستی حدود 2میلیون نفر در بخش تولید صنایع دستی و فرش مشغول به کار هستند و سال گذشته مجموع صادرات در این دو حوزه در مجموع حدود 800 میلیون دلار بوده است. از مزایای صنایع دستی و توجه به این مقوله مهم در کشور این است که با رقم سرمایه گذاری محدود اشتغال ایجاد می شود از طرفی برای ساماندهی و تولید آن به فناوری خارجی و مواد اولیه نیاز نداریم. صنایع دستی ارزربری ندارد بلکه ارزش افزوده بالایی دارد و می تواند ارز آوری خوبی داشته باشد. **س: یکی از مشکلات و موانع در زمینه صنایع دستی، بازرگانی و بازاریابی برای آنهاست. در این زمینه چه اقداماتی را انجام داده اید؟ - بسیاری از تولیدات هنرمندان صنایع دستی را نمی توانیم در بازارهای داخلی و خارجی بفروشیم در این راستا نیازمند برنامه ریزی گسترده هستیم که بتوانیم بازارچه های دائمی و فصلی در داخل کشور راه اندازی و همچنین در نمایشگاه های بین المللی و خارجی معتبر برای معرفی و فروش صنایع دستی خود شرکت کنیم. برنامه داریم پرداخت مجدد وام و تسهیلات ارزان قیمت به کارگاه های صنایع دستی را که از سال گذشته آغاز کرده ایم، ادامه دهیم. برنامه ریزی های خوبی نیز در زمینه آموزش داریم و بنا داریم در هر فصلی در استانهای مختلف نمایشگاه هایی داشته باشیم و علاوه بر نمایشگاه صنایع دستی سراسری که سالی یک بار برپا می شود در پایتخت در پی برگزاری نمایشگاه های بزرگ صنایع دستی به مناسبت های مختلف هستیم؛ همچنین درصددیم در نمایشگاه های معتبر بین المللی نیز با مشارکت بخش خصوصی حضور یابیم. امیدواریم با برنامه ریزی های که در دست اقدام است مشکل اشتغال روستائیان و اقشار آسیب پذیر برطرف شود. در این زمینه برنامه های خوبی با سازمان بهزیستی و کمیته امداد امام خمینی (ره) داشتیم و تفاهم نامه هایی مبادله کردیم تا با همگرایی خوب بین سازمان و مددجویان مشکل اشتغال آنها را برطرف و در بخش اقتصادی آن فعال تر عمل کنیم. **س: در زمینه گردشگری چه طور؟ به نظر می رسد که بعد از روی کار آمدن دولت تدبیر و امید اشتیاق بیشتری برای سفر به ایران به وجود آمده است. - گردشگری ظرفیت خوب اقتصادی و فرهنگی کشور است. رویکرد خوب دولت تدبیر و امید در حوزه سیاست خارجی و استفاده از ادبیات محترمانه با دنیا و برقراری تعامل با کشورهای مختلف با حفظ منافع ملی باعث شده است تا رویکرد دنیا هم متقابلا با ایران خوب شود و آنها برای همکاری با ایران تمایل و رغبت داشته باشند. در حوزه گردشگری با کار چند وجهی که انجام شده و شرایط خوبی که فراهم شده اتفاقات خوبی افتاده است که درآینده بهتر خواهد شد. در ماه های اخیر با رغبت و اشتیاق ورود گردشگران خارجی بخصوص اروپایی برای سفر به ایران مواجه شدیم. برای نخستین بار پس از انقلاب اسلامی در تابستان سال 1393 تراز گردشگران ما به نفع گردشگر ورودی مثبت شد و بنابر آمار پلیس مهاجرت ناجا در تابستان سال جاری یک میلیون و 497 هزار نفر گردشگر خارجی وارد و یک میلیون و 417 هزار گردشگر از کشور خارج شدند. تعداد گردشگران اروپایی که سال جاری با تور وارد کشور شدند در مقایسه با شش ماه مشابه سال گذشته حدود 200 درصد رشد داشته است. ورود 2 قطار گردشگری اروپایی به کشور نشان دهنده امنیت بسیار بالا در کشور ماست هرچند که بر اساس آمار سازمان جهانی جهانگردی (UNWTO) ایران هفدهمین کشور از نظر امنیت است ولی در منطقه ای قرار گرفتیم که ناامنی در کشورهای حاشیه بسیار بالاست. چهار گروه از گردشگران از کشورهای مختلف از جمله آمریکا، آلمان، کانادا واسترالیا به دلیل امنیت موجود در ایران با 2 قطار وارد کشور شدند؛ این در حالی است که گردشگری با قطار گردشگری گران است. جاذبه های فرهنگی، تاریخی و طبیعی در کشور به حدی است که یک گردشگر متمول خارجی ریسک و هزینه سنگین برای سفر با قطار به کشور را می پذیرد. **س: در ماه های اخیر آیا ورود گردشگران خارجی به ایران افزایش یافته است؟ آماری در این زمینه می توانید ارائه دهید؟ - براساس آمار، در سال 1392 حدود 7هزار ویزا برای گردشگران چینی برای سفر به ایران صادر شده و از ابتدای سال 93 تاکنون 7 هزار ویزا صادر شده است و پیش بینی می شود که این رقم به 15 هزار ویزا برسد. در آلمان در پنج ماه اول سال 1392حدود 2 هزار و 800 ویزا صادر شد و این رقم در سال جاری به 10هزار ویزا رسید. همچنین بر اساس اعلام کنسول ایران در کربلا سال گذشته 231 هزار ویزا صادر شده است و امسال پیش بینی می شود که بالای 320 هزار ویزا صادر شود. در اسپانیا نیز در پنج ماه نخست امسال ویزای صادر شده برای سفر به ایران 2 برابر مدت مشابه سال گذشته بوده است. سیاست مثبت دولت در تعامل با کشورهای مختلف و ادبیات مناسب در این زمینه، امنیت موجود در کشور و همچنین ظرفیتهای ویژه ایران در بخش گردشگری مذهبی، فرهنگی و تاریخی از دلایل این افزایش هستند. گردشگرانی که در سال های گذشته با هدف بهره برداری از جاذبه های فرهنگی، تاریخی و مذهبی به کشورهای منطقه از جمله سوریه، عراق، مصر و لیبی می رفتند به دلیل ناامنی و مشکلات ناشی از جنگ در سالهای اخیر ایران و ترکیه را به عنوان مقاصد سفر خود انتخاب کرده اند و ما امیدواریم پس از بازاریابی، بازارداری هم داشته باشیم. **س: یکی از موضوعات محوری در زمینه گردشگری، موضوع هتل داری و ساخت هتل های جدید است. در این زمینه چه برنامه هایی دارید و چه اقداماتی را در ماه های گذشته انجام داده اید؟ - درحال حاضر هتل های چهار و پنج ستاره که مورد استفاده گردشگران خارجی است در اکثر شهرهای بزرگ مثل اصفهان، تهران، شیراز و یزد بین 90 تا 100در صد ضریب اشغال دارند. گردشگری در ایران با توجه به نرخ برابری دلار و ریال برای گردشگران خارجی ارزان است. ایران از نظر ارزان بودن گردشگری نخستین کشور دنیا شناخته شده است و مجموع رتبه ایران بر اساس شاخص رقابت پذیری سفر در سال 2012 در بین 140 کشور 114 و در سال 2013این رتبه 98 بوده است. امیدواریم این رتبه در سال 2014به زیر 80 برسد. مشکلات متعددی در بخش هتل سازی در کشور وجود دارد. برای تکمیل پروژههای هتل سازی طی طرح ضربتی پروژه های نیمه تمام را که پیشرفت فیزیکی بالای 50 درصد داشت برای دریافت تسهیلات به صندوق توسعه ملی و بانکها معرفی کردیم. گردشگری گردش مالی بالایی در دنیا دارد ولی سهم ایران از گردشگری ناچیز است. ما از محل جابجایی حدود چهار و نیم میلیون گردشگر چیزی در حدود شش تا 6 و نیم میلیارد دلار درآمد ارزی داشتیم که این رقم قابل ملاحظه ای است. در بخش گردشگری، صنایع دستی ومیراث فرهنگی نیز در سال گذشته حدود 400 میلیارد تومان اعتبار دولتی داشتیم اگر 6 میلیارد تومان هم در نظر بگیریم که به اقتصاد کشور وارد شده 18 هزار و پانصد میلیارد تومان وارد اقتصاد کشور شده و این نشان دهنده توجیه این بخش است. از یک هزار و 100 هتل موجود در کشور حدود 130 هتل چهار یا پنج ستاره هستند و مورد استفاده گردشگران خارجی هستند. براساس افق چشم انداز بیست ساله در 1404 یا 2025 میلادی ایران باید میزبان 20 میلیون گردشگر با 30 میلیارد دلار درآمد باشد. برای رسیدن به این منظور 130 هتل موجود باید به 400 هتل افزایش پیدا کند یعنی ما در 11سال آینده باید سالیانه 20تا 25 هتل جدید بسازیم. ما اولین سازمانی بودیم که پس از بررسی های انجام شده برنامه پیشنهادی سال 94 و برای پنج سال ششم نیز نیازهای اعتباری خود را در قالب گزارش ارائه کردیم ولی هنوز احکام را ارائه نکردیم چرا که باید با مشورت همه دست اندر کاران بویژه بخش خصوصی تهیه و ارائه شود. ما در بخش هتل به جز شهرهای کیش، مشهد و سرعین در همه شهرهای کشور با مشکل کمبود هتل مواجهیم. شورای شهر اصفهان و تهران برای تشویق سرمایه گذاری در عرصه هتل سازی عوارض ساخت هتل را صفر کرده اند. گردشگری تنها بخشی است که امروز از رکود کامل خارج شده و به رونق رسیده است و امروز 900 پروژه هتل و تاسیسات گردشگری با سرمایه گذاری بخش خصوصی با 19 هزار و 500 میلیارد تومان سرمایه با میانگین پیشرفت فیزیکی 40 درصد در حال ساخت است. به هر حال همواره تاکید کرده و باز هم می گویم که گردشگری می تواند موتور محرکه خروج اقتصاد کشور از رکود باشد. **س: با توجه به اینکه دولت تدبیر و امید سیاست تعامل سازنده را در سیاست خارجی در پیش گرفته و ادبیات جدیدی را نیز در این زمینه به کار گرفته، برنامه ای برای لغو روادید با کشورهای دیگر دارید؟ زیرا گردشگران خارجی ترجیح می دهند به کشورهایی بروند که مشکلی برای ورود نداشته باشند. در جلساتی که با «طالب ریفاعی» دبیر کل سازمان جهانی جهانگردی داشتیم، از ما خواست تا صدور ویزا را تسهیل کنیم. در خصوص صدور ویزای فرودگاهی مشکلی نداریم و برای اتباع 190کشور ویزای فرودگاهی دو هفته ای صادر می کنیم. در این خصوص هماهنگی خوبی با وزارت اطلاعات و وزارت امور خارجه و وزارت کشور داشتیم تا آمار دیپورتها را به حداقل برسانیم تا کسی که ویزا دریافت کرده مشکل نداشته باشد. برای لغو روادید کارگروه ویژه ای تشکیل دادیم؛ در این راستا ویزای الکترونیکی مشکل ما را برطرف خواهد کرد. در این بخش هماهنگی های خوبی انجام شده و به امکانات سخت افزاری نیاز دارد که اگر اعتبار آن تامین شود در یک سال آینده مسایل این بخش برطرف می شود. **س: همکاری با ایرنا را چطور ارزیابی می کنید؟ - از همکاری بسیار راضی هستم اما در آینده قطعا می توانیم همکاری های خود را افزایش دهیم. **س: برخی اهالی حوزه میراث فرهنگی معتقدند نجفی رییس سابق این سازمان به خاطر حضور نزدیکان مسئولان گذشته این سازمان و ساختاری که از افراد نزدیک به مشایی و ملک زاده شکل گرفته نتوانست در این سازمان ادامه همکاری دهد آیا این مساله صحت دارد؟ - بله این گونه است و ما در این سازمان با یک بی انضباطی مالی گسترده روبه رو بودیم و در هیچ یک از مسئولیت های سابق خود ندیدم جایی از نظر مالی انقدر بی انضباط باشد و از نظر ساختار انسانی تا این حد مشکل دار باشد و الان 80 درصد از نیروی انسانی ما غیر متخصص هستند و این در حالی است که ما نیاز شدید به نیروی متخصص داریم. سازمانی هستیم کاملا بهم ریخته و نابسامان و تصمیم گیری هایی در خصوص جابجایی ها سازمان ما را از هم پاچانده و ما باید سه سال سنگین تلاش کنیم که این وضعیت موجود را سامان دهی کنیم. شرایط بسیار سختی وجود دارد که عزم و اراده جدی لازم دارد. **س: با توجه به مشکلاتی که در جام جهانی 2014 برزیل از سوی برخی آژانس های مسافرتی به وجود آمد برای جام ملت های استرالیا چه برنامه ای دارید تا علاقه مندان دچار مشکلات کمتری شوند؟ - وظیفه اصلی ما اطلاع رسانی و نظارت کامل برخدمات رسانی آژانس ها برای مخاطبان است و تمام تلاش ما این است که کیفیت خدمات رسانی آژانس ها را بالا ببریم. تخلفاتی که در جام جهانی 2014 رخ داد به هیچ عنوان با سال 2006 قابل قیاس نبود و آن جام جهانی آژانس ها تخلفات زیادی انجام دادند و حتی بلیط جعلی نیز در اختیار هواداران قرار داده بودند. در این جام جهانی تنها یک آژانس تخلف داشته که شدیدترین برخورد را با آن داشتیم و همچنان درگیر پرونده خود در جام جهانی است. **س: آیا از نظر شما عملکرد کاروان ایران در بازی های آسیایی اینچئون قابل قبول بود؟ - عملکرد کاروان ایران در بازی های آسیایی اینچئون بسیار قابل بود و این در حالی است که ما نسبت به دوره گذشته 100 ورزشکار کمتر به همراه برده بودیم. تعداد مدال های ما کاملا قابل قبول بود و اگر در 2 روز پایانی مسابقات در برخی رشته ها چون بسکتبال و وزنه برداری با بدشانسی روبه رو نمی شدیم قطعا می توانستیم در جایگاه چهارم قرار بگیریم. امسال قزاقستان با بدشانسی ایران توانست در جایگاه چهارم قرار گیرد اما با این وجود عملکرد وزارت ورزش و جوانان کاملا قابل قبول بود. گفت وگو از: سید جواد بشیری، مهدی رهبر و حمید بازگشا